住建部一個月內點名10城還有哪些城市房價在漲?

                                                                    2019年05月24日 11:26 来源:北京晚间新闻
                                                                    编辑:超级百人牛牛怎么玩

                                                                    超级百人牛牛怎么玩

                                                                    【公主抱女友手骨折】

                                                                    湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為?▽〇,在現行財政轉移支付體制下∵﹡♂,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設□,隨着各類工程成本不斷攀升∟?,村級承擔的配套壓力也越來越大⊿♂。為填補缺口▽,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等☆,但常常不能如願⊿∵。

                                                                    武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示π,農村基礎設施建設〇▽,財政出大頭〇▽∴,但往往還需要村裡自籌一小部分﹡∟,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決△△π。缺乏集體收入的村只好舉債⊙。

                                                                    半月談記者注意到▽∴,在各地農村的村務信息公開欄里▽▽﹡,幾乎看不到任何關於債務的信息♂♂。

                                                                    太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁▽□。過去▽┊⊿,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子◇♀,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖?,急用時要到5里地外買水吃⊿♂∟。在裴海帶領下〇,2013年終於打出了一眼400米的深水井⊙△⊙,並配建了蓄水池、引水管道和供水點◇,讓全村村民吃上了深井水⌒△。

                                                                    一些接受半月談記者採訪的村幹部說∵,形成村級負債的原因很多♀┊,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等?,但主要用於搞農村基本建設┊△。

                                                                    裴海說∴┊,光打井一項就花了120萬元△♂﹡,因為當時立項手續不齊全∴,費用全部需要村裡負擔⊙,「全是打借條借來的↑,民間借貸利息最低在五六厘左右」⊿▽。修路實際花了20萬元〇〇,政府補貼不到3萬元♂。僅這兩項就欠下了138萬元的債務∵♂∟,但村集體經濟還在起步階段∵,催債催得厲害了↑☆,只能借新還舊☆。

                                                                    湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研□♂,截至2016年12月31日♂,全縣有445個村負債∵⌒◇,佔比達89.7%♂♂,負債超過100萬元的村有109個⌒。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查♀♂π,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元□,村均800多萬元◇♂,嚴重影響了村級組織的正常運轉♂☆。

                                                                    一些基層幹部透露♀△□,村集體負債不像企業和政府∴〇♂,很少也很難從銀行貸款看出來〇☆,大多是村幹部以村集體名義∵,動用個人關係發起的民間借款♀。這既不需要村民出錢⌒△,也不需要鄉鎮出資?∵,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求♀,當真是「何樂而不為」⊿♂?。

                                                                    要解決村級債務問題☆↑,根本在於大力發展集體經濟、特色產業〇,積極拓寬集體經濟收入渠道⊿┊,增強村集體「造血」功能△◇▽。一些基層幹部擔憂□↑,部分村一味大興土木、大搞建設∵〇,村集體產業發展跟不上⊙□↑,欠的債不知何時才能還上∟。

                                                                    另外▽△,脫貧攻堅、災后重建等□♂▽,也成為村級負債的催生因素♂⊙♂。中部某山區縣開展的調查顯示π⊙,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證┊⊙∴,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔∟┊〇。

                                                                    「做夢都想着到處找錢♂,上面給的項目多▽,意味着需要的資金也多﹡♀∟。比如修路﹡,縣裡給的資金只負責硬化路面♀↑♂,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢π。籌錢哪那麼容易□π,有時候只能先欠着老闆的∵♀△。」李祖銘說↑↑?。

                                                                    走進武陵山區的一個村子∟,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米⊙,比同鄉鎮大多數村的路都要寬∵∴⊿,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢┊∵?。

                                                                    專家建議♀┊↑,對於存量債務要摸清底數∴,完善政策♀,分類化解□↑。比如♂,不少農村存在大量歷史遺留債務⊿〇↑。據粗略統計♂□,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元π﹡。這已誘發種種矛盾▽,而究竟如何解決⊿∟∵,上級尚無明確政策〇。

                                                                    當前◇﹡,鄉村振興深入推進π﹡,不少農村村容村貌發生巨變⊿。但在大力建設過程中▽⊙▽,一些村集體負債過高⌒┊,有的地方村均負債數百萬元☆,且越是「明星村」「典型村」┊∵☆,債務越重♂☆∴。而具有隱蔽性、私人性特點的村債∵⌒♀,往往「舊的未消、新的又來」▽↑?,極易引發治理風險▽⊿↑,衝擊鄉村振興π↑?。

                                                                    受訪專家建議▽⊙,防範化解村級債務風險┊,要加強村級財務管理♂,從制度上堵住債務漏洞↑♀⌒。堅持「量力而行、量入為出」的原則∵,不得超出償還能力舉新債∵∟,不得超越群眾承受能力搞建設∴,更不能搞勞民傷財的「形象工程」∵△♂。財政涉農項目應考慮更周全⊙┊♂,防止新增項目帶來過多新負債☆⊙。

                                                                    據熟悉這兩個縣情況的幹部說⌒┊☆,近幾年來「舊債未消、新債又來」﹡▽,儘管沒有做過詳細統計調查♂,但村級債務餘額應該不會比兩年前少⊿,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」∵。

                                                                    但是◇♂,高額村債的不良影響終究要顯現◇。基層幹部認為◇☆,一方面↑,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」◇▽△,在村集體沒有歸還債務前π♂♂,很少有人願當村幹部;另一方面﹡〇,為了儘快償還債務┊,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險△▽。

                                                                    華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出↑☆,截至2006年底?,全國村級債務規模為4000億元△⊙△。由於此後沒有開展此項統計工作∟∟〇,村級債務缺乏全國性的數據□。半月談記者調查發現♀,目前我國村級財務狀況不容樂觀?,一些地方村級債務明顯反彈┊☆。

                                                                    在很多村民眼中┊,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人∵♂π。近年來〇♀,在他的爭取「運作」下□,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」♂﹡,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等♂π?。在上級政策、資源、資金傾斜下┊⊙,近年來村裡各種建設搞得有聲有色⊿♀。

                                                                    李祖銘說∴⌒△,據他了解∵,他所在的縣300多個村┊△◇,村均負債都在數十萬元△△,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元▽□。裴海說∵﹡,全國都在振興鄉村□⊙,村裡的工作不幹不行π□⊙,一干就得借錢π△♀,周圍的村子十之八九都欠着債⊿∴。

                                                                    近年來∴⊙□,村裡硬化了文化廣場☆⌒,修建了小學和幼兒園∟〇♂,建設了3500米的環境衛生牆♂☆♂,建起了老年人日間照料中心↑,村容村貌越來越美♂,但債務也越來越重⌒。

                                                                    推荐阅读:2022世界杯不扩军

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